【服務內容】《四川省鄉村旅游扶貧示范區檢查驗收標準》編制服務
【委托單位】四川省旅游局
【服務時間】2015-2016年
【成果簡述】
四川省鄉村旅游扶貧示范區檢查驗收標準
一、定義
鄉村旅游扶貧示范區是指把旅游業作為主導產業，旅游扶貧成效顯著，旅游扶貧組織領導有力，旅游品牌建設突出，旅游市場管理規范，示范帶動作用明顯的縣（市、區）級行政單位。
二、適用范圍
本標準規定了四川省鄉村旅游扶貧示范區基本條件和評分細則的規范和要求。
本標準適用于四川省行政區域內的88個貧困縣。
三、基本條件
申報“四川省鄉村旅游扶貧示范區”的單位，應具備以下基本條件：
（一）科學編制鄉村旅游發展專項規劃和旅游扶貧實施方案。
（二）建立政府主導的旅游扶貧合作推進機制。
（三）創建2個及以上四川省鄉村旅游扶貧示范村。
（四）貧困人口因發展旅游獲得的收入占農民純收入比重高于全省平均指標。
（五）整合各項扶貧資金用于旅游設施和旅游品牌建設。
（六）貧困發生率低于4%。
（七）近三年內無重大旅游安全事故、重大旅游質量事故、重大環境污染事故及重大公共衛生事件發生。
（八）游客滿意率不低于80%。
四、評分細則
說明：本評分細則共計100分，共5大項，另有附加分20分。綜合評分達到80分才具備評定四川省鄉村旅游扶貧示范區的資格。
《四川省鄉村旅游扶貧示范區檢查驗收標準》評分細則
序號
評分項目
檢查評分方法與說明
大項分值欄
小項分值欄
分項分值欄
自檢計分欄
評分單位計分欄
1
旅游扶貧示范帶動效應
31
1.1
貧困發生率
考察是否脫貧
4
低于1%
4
低于2%
3
低于3%
2
低于4%
1
1.2
創建四川省鄉村旅游扶貧示范村
考察旅游扶貧示范效果
6
5個及以上
6
4個
5
3個
3
2個
1
1.3
貧困人口因發展旅游獲得的收入占其純收入比重高于全省平均指標
考察旅游扶貧效益
7
高于全省平均指標12%（含）以上
7
高于全省平均指標8%（含）—12%
6
高于全省平均指標4%（含）—8%
4
高于全省平均指標4%以下
2
低于全省平均指標
0
1.4
貧困人口旅游業參與人數占貧困人口總人數的比重
考察旅游業對當地貧困人口就業的帶動效應（注：旅游業參與包括直接參與就業和間接參與旅游業，貧困人口旅游參與的類型詳見附件。）
7
50%（含）以上
7
30%（含）—50%
5
10%（含）—30%
3
10%以下
1
1.5
通過發展旅游實現脫貧的貧困戶數量占當年脫貧貧困戶總數的比重
考察通過旅游扶貧實現貧困人口脫貧的效果
7
30%（含）以上
7
15%（含）—30%
5
5%（含）—15%
3
5%以下
1
2
A級景區扶貧帶動效應
7
2.1
當年創建A級旅游景區的數量
考察旅游扶貧建設效果
7
5個及以上
7
4個
6
3個
5
2個
3
2個以下
0
3
鄉村旅游帶動效應
15
3.1
鄉村民宿達標戶數量
考察鄉村民宿的覆蓋面
7
100個（含）以上
7
70個（含）—100個
6
50個（含）—70個
4
30個（含）—50個
2
30個
1
3.2
星級農家樂/鄉村酒店數量
考察鄉村旅游品牌化建設情況
4
20家（含）以上
4
15家(含)—20家
3
10家(含)—15家
2
5家(含)—10家
1
5家以下
0
3.3
鄉村旅游特色業態數量
考察鄉村旅游主題化建設情況，包括鄉村旅游特色鄉（鎮）、鄉村旅游精品村寨、鄉村旅游創客基地和鄉村旅游精品特色業態經營點。
4
20家（含）以上
4
15家(含)—20家
3
10家(含)—15家
2
5家(含)—10家
1
5家以下
0
4
旅游商品開發效應
9
4.1
具有創意化的文化產品數量
3
10種（含）以上
3
1-10種
1
4.2
具有文化化的實用產品數量
3
10種（含）以上
3
1-10種
1
4.3
具有旅游化的農副土特產品數量
3
10種（含）以上
3
1-10種
1
5
旅游扶貧組織領導
19
5.1
建立旅游扶貧合作推進機制
考察政府及相關部門對旅游扶貧工作的重視程度
4
建立有，且非常完善
4
建立有，但不夠完善
2
未建立
0
5.2
科學編制鄉村旅游發展規劃和旅游扶貧實施方案
考察是否科學謀劃旅游業發展和旅游精準扶貧工作
4
編制有鄉村旅游發展規劃和旅游扶貧實施方案
4
未編制鄉村發展規劃，但在全區旅游發展規劃、城鄉規劃等相關規劃中有鄉村旅游專門章節的內容，同時有鄉村旅游扶貧實施方案
2
只有其中一項內容
1
5.3
建立有旅游扶貧幫扶工作制度
考察旅游精準扶貧程度
4
已建立，對干部駐村幫扶工作做出具體安排部署，制度健全
4
已建立，對干部駐村幫扶工作做出具體安排部署，但制度不夠健全
2
未建立，旅游扶貧工作安排不到位
0
5.4
整合用于旅游扶貧的資金額度
考察政府對旅游扶貧財政投入力度
5
9000萬（含）以上
5
6000萬（含）—9000萬
4
3000萬（含）—6000萬
3
1000萬（含）—3000萬
2
5.5
建立有旅游從業人員和企業帶頭人教育長效機制
考察政府對旅游扶貧的教育培訓重視程度
2
已建立
2
未建立
1
6
“旅游+互聯網”建設
11
6.1
推進旅游區域互聯網基礎設施建設
考察政府對智慧旅游建設的重視程度
3
3A級以上旅游景區、車站、主要鄉村旅游點、旅游度假區、生態旅游示范區等實現無線網絡全覆蓋。
3
4A級以上旅游景區、旅游度假區、生態旅游示范區等實現無線網絡全覆蓋。
2
6.2
推動智慧旅游鄉村建設
考察鄉村旅游的服務水平
2
積極支持社會資本和企業發展鄉村旅游電子商務平臺
2
未發展鄉村旅游電子商務平臺
0
6.3
積極推進旅游營銷
6
定期舉辦重大旅游節會活動
未舉辦旅游節慶活動的不得分
2
重點旅游扶貧項目納入到省級以上旅游營銷平臺
納入縣級以上旅游營銷平臺的酌情扣分
2
在移動互聯網、微博、微信等新媒體上開展營銷
未在新媒體上開展營銷的不得分
2
7
旅游市場管理
8
7.1
旅游投訴圓滿解決率
考察政府對旅游市場的監管程度
2
95%以上
2
80%（含）—95%
1
80%以下
0
7.2
旅游從業人員培訓率
考察服務質量提升情況
3
90%以上
3
80%（含）—90%
2
70%（含）—80%
1
70%以下
0
7.3
游客滿意率
考察游客對鄉村旅游的滿意度
3
90%（含）以上
3
85%（含）—90%
2
80%（含）—85%
1
80%以下
0
附則
加分項目
20
J1
獲得省級及以上與旅游密切相關榮譽或稱號5類品牌以上的得滿分20分，每類4分，累計不超過20分。
包括中國鄉村旅游模范村、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣（點）、旅游度假區、生態旅游示范區、鄉村旅游示范（強）縣（區、市）、自駕游營地等
20
總分
120
